项目概况

连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在广东省政府采购智慧云平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

******财政局拟对连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：******财政局

2、联系人：陈先生

3、联系方式：******

4、联系地址：连州市良江路3号聚源大厦5楼

三、项目概述

1、征集项目名称：连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目

2、征集项目编号：K************

3、征集项目简介：按照上级文件规定，各地需通过政府采购方式确定一定数量的宾馆饭店或专业会议场所作为党政机关举办会议场******财政局采用开放式框架协议采购方式确定连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目框架协议入围供应商。本次框架协议采购服务有效期自合同生效之日起至2026年12月31日。主要服务对象：连州市党政机关（包括党政机关直属事业单位和参照公务员法管理单位），简称“采购单位”。会议定点场所在全国范围内实行资源共享，各级党政机关举办会议共同使用，执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。履行合同的地域范围：本次框架协议采购场所坐落的行政区域为清远市连州市范围内。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

5、采购需求：

（1）采购内容：

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目 申请加入框架协议

1)标的名称：党政机关会议定点场所采购

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：会议定点场所说明

服务标准：（1）住宿房间包括标准间、单人间和普通套房；（2）会议室分为大、中、小型。其中，大会议室容纳人数≥200人；中型会议室，100≤容纳人员＜200人；小型会议室，容纳人员＜100人。（3）伙食费包括早、中、晚餐的费用。（4）线上会议服务费用（线上会议收费按相关规定执行）。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：结算价格说明

服务标准：本次采购项目会议费实行综合定额上限控制，结算价格不得超过综合定额标准。实际结算价格及付款方式以供应商与采购人签订的合同为准。（1）客房报价包含免费提供给住宿客人的餐饮、娱乐等所有服务，房价的计算时间为入住当日到次日14时；若报价包含其他免费服务或可以延迟退房时间等，供应商需在响应内容中明确。（2）会议定点场所的政府采购控制价格由具体负责政府采购的财政部门按照不高于本地区会议费管理办法规定的开支标准确定。 （3）在条件允许的情况下，供应商应当受理公务卡结算，且具备信用卡收款条件。（4）本项目会议费用按《关于印发<清远市市直党政机关和事业单位会议费管理办法>的通知》（清财行〔2018〕4号）、《************管理局《关于印发〈连州市直党政机关和事业单位会议费管理办法〉的通知》（连财行﹝2024﹞78号）和《广东省财政厅关于印发〈广东省党政机关会议定点管理实施细则〉的通知》（粤财规〔2025〕2号）为依据执行。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：确定定点场所的原则

服务标准：（1）数量适当。会议定点场所的数量以能满足党政机关会议需要为宜。（2）布局合理。会议定点场所分布要合理，交通便利。（3）档次适中。兼顾不同地区和不同级别党政机关会议的需要，确定不同档次的会议定点场所。（4）价格优惠。宾馆饭店、专业会议场所对会议的收费给予优惠。（5）公开公平。各类宾馆饭店、专业会议场所等应执行公开、统一的政府采购标准。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：4

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：营业场所位置

服务标准：★ 供应商的营业场所应位于连州市行政辖区内。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：5

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：营业场所要求

服务标准：（1）布局1）布局合理，方便会议接待使用。2）周边治安环境及社会环境应保证安全、卫生。3）有空调设施，各区域通风良好，温湿度适宜。4）有计算机管理系统。5）各种设备设施养护良好，使用安全、有效。6）各项管理规章制度健全。（2）前厅1）配有时钟、公用电话等，在非经营区设置客人休息场所，配备沙发或舒适的座椅。2）设迎宾员，16小时（7:00—23:00）迎接客人；设大堂经理，16小时（7:00—23:00）服务；设值班经理，24小时服务。3）提供小件行李和贵重物品寄存服务。（3）客房1）配备软垫床、沙发或扶手椅、茶几、衣橱、写字台（或梳妆台）、床头柜、床头灯、台灯、窗帘等配套家具和装饰用品。有空调、彩电、闭路电视系统，可通过总机拨通国内国际长途电话。备有信封、信纸、笔、服务指南、住宿须知、价目表等。2）卫生间装有抽水恭桶、带台面的面盆、梳妆镜、带淋浴喷头的浴缸（或独立的淋浴间）、浴帘，配备浴巾、面巾、小方巾、卫生用品等。有良好的照明和排风设施。采取有效的防滑措施。24小时供应冷、热水。3）提供开夜床、叫醒、送餐、洗衣等服务，24小时供应开水（饮用水）并免费供应茶叶。4）客房、卫生间每天全面整理一次，每天或应客人要求更换床单、被罩和枕套，随时补充客用品、消耗品。（4）会议室1）配有贵宾室、衣帽间（或存衣处）。2）室内配备冷暖空调、沙发、茶几、会议桌椅，茶具用具齐备。大会议室配备满足需要的音响设备，有供租用的多媒体演示设备（电脑、实物投影仪、多媒体投影仪）。3）有较宽敞的楼层厅堂和会间客人休息场所。4）会议室所在楼层的适当位置设有公共电话，并设置相应数量的男女分设的卫生间。5）会议室设专职服务员，能提供做会标、摆花等服务。6）如会议室属对外承包或合作经营的，应提供该酒店与会议室之间的承包（或合作）协议。（5）餐厅1）家具、餐具、酒具、用品配套完好，使用布料的桌布、口布、小毛巾。2）提供早、中、晚餐，晚餐，客人点菜时间不得早于21时结束。3）能提供不少于3种风味菜系的菜肴，能提供宴会服务等。4）如餐厅属对外承包或合作经营的，应提供该餐厅的《食品卫生许可证》及酒店与餐厅之间的承包（或合作）协议。（6）停车场有相适应的停车场。（7）公共区域1）有相适应的客用电梯。2）室内公共区域有冷暖空调，设置应急照明设施和男女分设的公共卫生间。3）楼层适当位置设服务台和公共电话、市内电话簿。（8）综合服务1）有多功能厅、健身娱乐场所、商品部。2）提供打印、复印、发传真和电子邮件等商务服务。3）提供代发信件、代订机票和车票等服务，根据会议要求能提供医疗服务。4）有方便客人投诉的措施。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：6

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：服务要求

服务标准：（1）严格按照有关的法规、政策、文件等有关规定，提供热情、优质高效的服务。（2）必须在资质业务范围内承接业务，如果服务商名称与酒店名称不一致的，需提交有效的关联说明，但不得将项目通过外包形式参与投标。（3）需配备足够的人力、物力等资源保证完成服务工作。（4）有健全的组织机构，完善的内控制度和质量保证体系以及经济技术档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。（5）必须设立项目联系人，及时响应采购人的各项要求，按采购人要求免费提供上门服务。该联系人必须是正式员工（社保清单中必须含有项目联系人名单），因特殊原因需更换的，须在变更前三个工作日内书面报告采购人及政府采购代理机构。（6）须接受政府采购主管部门的监督管理，还须保存所有资料，随时接受检查。（7）放弃定点服务资格的，须提前1个月书面向政府采购主管部门及政府采购代理机构报告。（8）应在其营业场所显眼位置挂“定点会议场所”的牌匾，在总台设立服务专柜并放置明显标牌，保证用户方获得优先服务的权利，积极主动与用户方配合，并在不超过承诺的期限内完成接待工作。（9）对承接的会议接待业务，建立专门的政府采购业务档案，详细记录每次的公务住宿接待内容（登记旅客单位、人数、天数、用房数量、会议报表等），单独建立台账或账户核算，按财务、税务要求出具住宿费等发票，严禁虚开发票，并积极配合协议执行期间政府采购监督管理部门的检查。（10）客房房间卫生整洁，被褥干净无异味，床单、被罩一客一换；房间内茶具、洗用具等每天消毒，及时为顾客送开水；房间、卫生间每天消毒，卫生用具整洁，保证全天供应洗浴热水；客房配备电视、电话及空调，冬季保证客房供暖。（11）保证采购人享受不低于同期门市价格所包含免费提供给住宿客人的餐饮（如赠送早餐）、娱乐（如提供免费游泳、宽带上网、报纸，赠送其他康乐娱乐活动）等所有服务。（12）按采购人要求提供会议室及免费会场服务（含基本音响设备、桌椅、茶水、企牌、指引水牌、会议横幅）。（13）按采购人要求预留停车位并提供免费停车服务。（14）按采购人要求预留餐饮位并提供餐饮服务。（15）具备一定的文娱设施，提供相关服务。（16）提供的服务必须合法，有具体的服务内容和服务标准，确保服务质量。（17）做好后续服务工作，设置专职部门，听取采购人的意见和建议，完善服务。（18）所在协议期内不得提高协议价格，不得因价格优惠而减少服******财政局根据国家、省和市有关政策，结合物价变动情况，不定期对会议费综合定额进行调整的情形除外）。该报价不是服务期限内的固定协议价，实际执行中，允许采购人向中标人争取更多优惠，且实际成交价格不得高于同期门市价格或携程旅行网的公开报价************财政局（函中需明确联系******财政局审核同意后在党政机关会议定点场所管理信息系统（******/）重新注册。（22）其他要求1）承接具体业务时，应与本项目实际采购人签订服务合同。2）须建立定点采购档案制度，设专人妥善保管定点采购合同、验收单及相关资料，将******财政局等相关管理部门的检查、监督，履行服务承诺，做到诚实守信。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：7

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：一类会议

服务标准：按 连财行2024 78号关于印发《连州市直党政机关和 事业单位会议费管理办法》的通知执行。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：8

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：二类会议

服务标准：按 连财行2024 78号关于印发《连州市直党政机关和 事业单位会议费管理办法》的通知执行。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：9

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：三类会议

服务标准：按 连财行2024 78号关于印发《连州市直党政机关和 事业单位会议费管理办法》的通知执行。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

（3）商务要求：

1.分包名称：连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目

1) 服务交付或者实施的地域范围：连州市

2) 支付方式： 一次性付款或分期付款

3) 支付条件：按实结算，以次结的形式结算。供应商根据会议要求标准，按照核定的人数以入围报价的收费标准进行结算。会议场所使用人与供应商核实无误后，供应商应向会议场所使用人提供相应金额的正式发票，由会议场所使用人支付给供应商，使用单位自收到发票之日起15日内支付。

4) 违约责任：

1.违规、违约处理情况：

（1）违规、违约行为情形①无正当理由拒绝接待党政机关会议的。②超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的。③提供虚假发票的。④未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的。⑤不配合、甚至干扰阻扰财政部门正常核查工作的。⑥违反其他协议规定事项的。

（2）处罚形式①第一次书面警告。②第二次取消服务资格。③情节严重的，不得参与下一轮次的会议定点场所政府采购活动。

2.监督管理:

（1）入围供应商应在本项目协议书签署后的7个工作日内，在“党政机关会议定点场所管理系统（******）”上完成注册、协议价格等信息填报、本协议的影印件、店面位置图的上传等工作，并通知采购人进行审核。（2）服务期间内，采购人及监管部门可对供应商进行不定期检查，进行动态监督管理。（3）采购人及监管部门如发现供应商出现违规违约行为，一经查证属实，将根据相关违约处罚条款对其进行处罚，情节严重的将取消服务资格、不得参与下一轮次的会议定点场所政府采购活动。（4）在服务期限内，由于供应商名称、法人代表等信息发生变动的，由供应商提出申请，经属地财政部门审核同意后重新注册，并报省级财政部门备案。（5）供应商在履行合同期间，被有效投诉超过三次的，经调查属实后，直接取消服务资格。（6）在服务期限内，如发现供应商没有按照承诺价格执行，或在旺季隐瞒房源而不对采购单位提供优先服务的，接到投诉并查实后，采购人将视情节分别予以警告、取消服务资格等处罚。（7）服务期间内，供应商发生下列情况之一的，由供应商提出书面申请，经签订协议的财政部门审核同意后在党政机关会议定点场所管理系统办理注销：①由于供应商场所服务功能发生变化，不能满足合同要求的； ②由于自然灾害等不可抗力导致供应商场所无法正常经营的； ③由于其他情况导致供应商场所无法正常经营的。（8）政府采购主管部门同时接受有关单位和个人的投诉和举报，具体联系信息如下：①监管部门：：******财政局******办公室；②电话：0763-******；③传真：/；******财政局5楼。

5) 解决争议的方式：

在框架协议履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向征集人所在地有******法院起诉。

四、框架协议的期限

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 连州市2025-2026年度党政机关会议定点场所采购项目

（1）、资格审查方法：

资格审查合格制，即供应商必须通过“供应商一般资格要求”和“供应商特殊资格要求”中所列全部要求。

（2）、资格审查标准：

依据法律法规的规定和本征集公告中供应商的资格条件的要求。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、是否另行签订书面框架协议： 是

十三、协议方的权利和义务

（一） 征集人的权力和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二） 入围供应商的权力与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理

十四、采购合同文本

详见附件

十五、其他补充事宜

本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“广东省政府采购网”（******/）首页供应商用户登录广东省政府采购智慧云平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动

(一)供应商应当自行在“广东省政府采购网”-操作指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用广东省政府采购智慧云平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善。

(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“广东省政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。

供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。

(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(四)广东省政府采购智慧云平台技术支持：

在线客服：通过广东省政府采购网-在线客服进行咨询

平台服务热线：020-******

CA及签章服务：通过广东省政府采购网-操作指南进行查询

其他补充事宜：

（一）商务及其他要求：

1、实际结算价格不得高于供应商响应的综合定额报价及协议价格报价。

2、供应商需按公告附件《供应商申请资料格式》提交响应资料。

3、定点服务商注销办理 服务期内定点服务商发生下列情况之一的，由定点服务商提出书面申请，经签订协议的财 政部门审核同意后于15日内在“党政机关会议定点场所管理信息系统”（****** gov.cn/）上办理注销。供应商中途提出放弃其服务资格的，须提前1个月以书面形式报送监管 部门和政府采购代理机构。

（1）由于会议定点场所服务功能发生变化，不能满足协议要求的；

（2）由于自然灾害等不可抗力导致会议定点场所无法正常经营的；

（3）由于其他情况导致会议定点场所无法正常经营的。

4、不可抗力

（1）不可抗力系指正常情况下，经努力仍不可预见、无法控制、不可避免的事件，且直 -第12页- 接影响一方履行协议义务的事件，比如战争、台风、地震、严重的火灾或水灾等。

（2）由于不可抗力事件不能履行协议时，履行协议的期限应予以延长，具体由供需双方 协商确定。

5、代理服务费

收取。采购机构代理服务收费标准：本项目向入围供应商收取服务费。服务费定额收取，服务费为人民币每家叁仟元整元整（¥3,000.00元/家）。

（二）有意向申请加入本次框架协议的供应商，应在提交申请前主动与征集人和采购代理机构联系、报备。在得到确定答复后再行在框架协议电子化采购系统上提交加入框架协议申请。

（三）联系方式：

1、征集人

名称：连州******财政局

联系人：陈先生

联系方式：******

联系地址：连州市良江路3号聚源大厦5楼

2、采购代理机构

名称：******有限公司

联系人：黄欣彤

联系方式：0763-******

联系地址：清远市连江路1号金沙商务大厦第11层

邮箱：******5@QQ.com

征集人：******财政局

2025年08月20日